Основні моделі
агроконсалтингової діяльності
Модель Екстеншн у США
Класична
університетська “land-grant” модель екстеншн сервісу– державна служба екстеншн, була створена у США. Федеральний закон – Закон
Смітта про створення служби екстеншн, прийнятий у в 1914 році, започаткував її
діяльність на базі державних університетів штатів. Її називають “кооперативною
службою екстеншн”, тому що вона функціонує на основі партнерства університетів
з коледжами, школами, дослідними станціями та офісами служби у округах штатів.
Служба
екстеншн США має майже столітню історію безупинного розвитку й удосконалення.
Центральний апарат служби екстеншн входить до складу Департаменту сільського
господарства США (USDA) і працює через університети. Головна функція
центрального апарату служби екстеншн полягає в координації роботи всіх
партнерів у різних штатах країни.
Комплексні
групи експертів на федеральному рівні розробляють стратегічні плани з
пріоритетних програм діяльності, які охоплюють сільськогосподарське виробництво
та навколишнє середовище, соціальні, молодіжні програми та ін.
Департамент сільського господарства укладає контракт з університетом штату,
згідно з яким університету виділяються відповідні фонди для забезпечення
функціонування служби екстеншн. Університети визначають проректорів з екстеншн,
мають відділення з навчальної й наукової діяльності та розгалужену мережу
офісів з впровадження екстеншн програм в штаті, які розробляються цією службою.
Викладачі
університетів, відповідно до їхніх індивідуальних контрактів з університетом,
можуть займатися одним, двома або всіма трьома видами діяльності:навчальною, науковою та консультаційною (extension) діяльністю.
Фінансується служба екстеншн США як з федерального бюджету, так і з бюджетів
штатів, округів, має гранти, спонсорську допомогу та здійснює комерційну
діяльність.
Нині
відбуваються зміни у фінансуванні служби екстеншн. Державне фінансування
скорочується, все більша увага приділяється недержавним джерелам фінансування
(грантам, комерційним структурам тощо).
Важливим,
на наш погляд, в американській службі є добір фахівців (як правило, на
конкурсній основі), де враховуються два основних критерії: професійна
підготовка й уміння працювати з клієнтами. Рівень підготовки консультантів має
бути досить високим – не нижче магістра. Близько чверті всіх співробітників
служб мають вчений ступінь.
Керівник служби округу штату також займає свою
посаду за конкурсом. У цьому разі він повинен мати не тільки вчений ступінь,
але і досвід практичної роботи. Керівник формування є дуже авторитетною особою
серед товаровиробників округу і належить до кола перших посадових осіб
адміністрації округу.
У цілому, модель дорадчої служби “land-grant” університетів побудована
на тісній взаємодії з різними науково-дослідними організаціями і державними
структурами влади і управління.
Служби, що побудовані за даним принципом,
характеризуються такими особливостями
Таблиця
Порівняльна характеристика служб, організованих на базі
регіональних багатопрофільних або галузевих університетів
Переваги
|
Недоліки |
- Можливість використання
потужної матеріально-технічної (навчальні помешкання, дослідні і наукові
лабораторії) і учбово-методичної бази навчальних закладів;
- Досвід і висока кваліфікація
професорсько-викладацького і наукового персоналу факультетів, кафедр і
лабораторій різного профілю
- Широкі зв'язки навчальних
закладів із науковими, адміністративними, комерційними й іншими організаціями,
а також із сільськогосподарськими підприємствами
- Авторитет аграрних вузів і
тісні зв'язки з підготовленими ними фахівцями-випускниками;
- Довіра
товаровиробників до консультантів, викладачів і фахівців служб, прямо не
зв'язаних з адміністративним апаратом, значно вище, ніж до чиновникі
|
Явних недоліків модель не має. Однак слід зазначити, що у всіх країнах,
де вона використовується, фінансування служб здійснюється, в основному, за
рахунок бюджетних (федеральних і регіональних джерел). А також така служба може
бути залежною від адміністрації університету при вирішенні фінансових питань
якщо вона не має власного розрахункового рахунку і достатньої незалежності). |
|